Ultimo Aggiornamento
domenica 24 agosto 2010

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Saluggia - Il dato di fatto, reso noto - non si sa quanto consapevolmente - dall'interessato e portato all'attenzione del Consiglio comunale da una consigliera, è il seguente: Antonello Ravetto, assessore all'urbanistica, presidente della commissione edilizia e responsabile del servizio tecnico urbanistico del Comune, lavora - come progettista e/o come consulente - per ditte e privati nel territorio di Saluggia. Ravetto lo ha scritto sul sito internet del suo studio professionale e la consigliera Paola Olivero l'ha detto, e messo agli atti, in Consiglio.

Ravetto, dice la legge (non la minoranza consiliare: la legge), dal momento che in Municipio ricopre questi ruoli deve "astenersi dall'esercitare attività professionale in materia di edilizia" nel territorio comunale. E invece - è lui a dichiararlo - la esercita. Da responsabile del servizio tecnico urbanistico comunale firma permessi di costruire a ditte di cui, da libero professionista, è consulente (la proroga rilasciata a Sogin il 3 agosto 2009) e firma conferimenti di incarico (l'affidamento allo Studio Golinelli del 29 settembre 2009) ad avvocati di cui si dichiara consulente.

Tutto ciò mentre la legge prevede che il funzionario di enti pubblici (Ravetto, in quanto responsabile di servizio, è anche tale) debba mantenere "una posizione di indipendenza, al fine di evitare di prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle sue mansioni in situazioni, anche solo apparenti, di conflitto di interessi". Qui non c'è solo l'apparenza, c'è proprio la sostanza: permessi e incarichi.

La situazione di Ravetto è nota, ed è agli atti del Comune; è nota al sindaco e a tutti gli amministratori quantomeno dal 5 luglio scorso, quando la Olivero (consigliera di minoranza, ndr) ha letto la sua dichiarazione in Consiglio. Da allora - è trascorso ormai quasi un mese - quali provvedimenti hanno preso il sindaco e il segretario comunale per sanare questa incompatibilità? Hanno rimosso Ravetto dagli incarichi di assessore e funzionario? Non risulta. L'unico provvedimento l'ha preso Ravetto, che all'indomani della rivelazione in Consiglio ha prontamente tolto il curriculum dal suo sito internet. La Olivero ha scoperto la tempestiva rimozione e il 9 luglio l'ha segnalata per iscritto al sindaco, al segretario comunale e agli altri capigruppo consiliari.

A tutt'oggi, dunque, presso il Comune di Saluggia c'è un assessore (e un responsabile di servizio, e un presidente di commissione edilizia) che ricopre un ruolo, sia politico che tecnico, incompatibile con la sua attività professionale privata. A meno che le consulenze e gli incarichi "saluggesi" dichiarati da Ravetto sul suo sito, che riportiamo nella tabella più sotto, in realtà non gli siano mai stati affidati, ma che lui li millanti perché "fanno curriculum". Ma allora in Municipio non c'è un incompatibile: c'è un contafrottole.

I lavori nel comprensorio nucleare di Saluggia dichiarati da Ravetto sul suo sito

Cosa prevede il Testo Unico - Testo Unico degli Enti Locali (Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.)
Articolo 78 - Doveri e condizione giuridica.
1. Il comportamento degli amministratori, nell'esercizio delle proprie funzioni, deve essere improntato all'imparzialità e al principio di buona amministrazione, nel pieno rispetto della distinzione tra le funzioni, competenze e responsabilità degli amministratori [...].
3. I componenti la Giunta comunale competenti in materia di urbanistica, di edilizia e di lavori pubblici devono astenersi dall'esercitare attività professionale in materia di edilizia privata e pubblica nel territorio da essi amministrato.
5. Al sindaco ed al presidente della provincia, nonché agli assessori ed ai consiglieri comunali e provinciali è vietato ricoprire incarichi e assumere consulenze presso enti ed istituzioni dipendenti o comunque sottoposti al controllo ed alla vigilanza dei relativi comuni e province.

Non sono solo «affari suoi» (di Umberto Lorini)
Nel corso della seduta di Consiglio comunale del 5 luglio scorso, il sindaco e il segretario comunale sono stati messi al corrente - c'è la registrazione audio-video, e c'è documentazione agli atti - del fatto che un componente della Giunta comunale, l'assessore all'urbanistica Antonello Ravetto, svolge attività di progettazione e consulenza per conto di soggetti che operano sul territorio comunale di Saluggia.

Sebbene il segretario comunale Anobile sia rimasta in silenzio, e il sindaco Pasteris abbia reagito con il suo consueto atteggiamento sprezzante («non sono affari miei, e qui non siamo né in Cina né in Corea del Nord»), è chiaro che ciò contrasta con quanto previsto dall'art. 78 del Testo Unico degli Enti Locali. Una legge che si applica in Italia, non in Cina o nella Corea del Nord.

La ratio che ha guidato il legislatore è chiara: il comportamento dei pubblici amministratori non deve solo essere, ma anche apparire improntato ai criteri dell'imparzialità e del buon andamento amministrativo, escludendo ogni possibile fraintendimento d'indebita commistione tra l'esercizio della pubblica funzione e l'interesse professionale e quindi personale. Uno può scegliere se, sul territorio comunale, preferisce fare il libero professionista (e quindi offrire consulenze a privati che chiedono autorizzazioni urbanistiche al Comune) o il pubblico amministratore (assessore comunale); le due cose insieme, dice la legge, no.

L'incompatibilità di Ravetto, oltretutto, è ancora più pesante di quella prevista dal Testo Unico: perché Ravetto, al Comune di Saluggia, oltre ad essere – non perché eletto, ma perché designato personalmente dal sindaco Pasteris – assessore all'urbanistica, è anche responsabile del servizio tecnico urbanistico: quindi assomma alla funzione politica anche quella gestionale. Ecco perché - non perché lo chiedono i gruppi di minoranza: lo prevede la legge - non può restare in Municipio un minuto di più.

Se proprio ci tiene, Ravetto potrebbe andare a fare l'assessore all'urbanistica in Paesi dove la normativa non prevede tale incompatibilità, e dove soprattutto - come piacerebbe a Pasteris - le opposizioni e i giornali indipendenti non infastidiscono con richiami al conflitto di interessi, alla questione morale o al rispetto delle leggi: per esempio la Cina o la Corea del Nord.

(da la Gazzetta.info del 1 agosto 2010)